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港城之夏，碧水黃沙，游人如織。時近8月，秦皇島已*進入旅游旺季。
與其他旅游城市不同，這個城市的另一張名片--全國zui大的能源輸出港、中國煤炭市場的風向標，因其“靠港卻未吃港”的地方經濟，并未被世人所熟知。但走近海邊，絡繹不絕的萬噸級巨輪和山般連綿的黑色煤堆，舉目可望。
2007年，秦皇島港一舉成為世界上*個2億噸煤炭輸出港，年輸出量占中國沿海港口下水煤炭總量的近50%。同年6月，秦皇島海運煤炭交易市場隨之創立，成為中國沿海港口zui大的下水煤炭交易市場。
1.55億噸，截至7月21日18時，秦港今年累計已完成的貨物吞吐量再達歷史同期水平。但自2006年煤五期投產以來，秦港再無新增運能，“吞吐量不能無限挖潛。根據沿海地區煤炭需求來看，再過兩年，實際需求的增長速度就可能達不到煤炭運能的增長增速。”7月23日，上海時代航運公司航運部顧問陳弋向《中國能源報》記者指出，秦港轉型在即。
力邀“家”試水
秦港所屬企業，同時也是秦皇島海運煤炭交易市場控股股東，河北港口集團的副董事長、總李敏認為，現代港口已經進入到了煤炭供應管理的新階段。歷經追求吞吐量增長、提供裝卸服務、簡單配送和組織化程度較高的煤炭物流服務等發展階段后，未來的港口將是基于煤炭供應鏈管理的綜合服務中心。
“將打造‘從坑口到爐口’的整條供應鏈管理模式。” 李敏宣告。
在這根鏈條里，秦皇島海運煤炭交易市場是*的一環。用其總王立峰的話來說，這是一個以現貨交易平臺體系為核心的“1+N”的市場。“1”表示一個“平臺體系”，即電子化交易平臺體系；“N”表示煤炭物流交割服務中心、煤炭物流金融服務中心、煤炭信息服務中心等N個支撐模塊。
7月22日，國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長鄧郁松在2011夏季秦皇島煤炭交易商洽談會上指出，“要形成全國性的煤炭交易市場，必須集信息中心、交易中心、定價中心和結算中心于一體。”
顯然，秦皇島海運煤炭交易市場“1+N”的發展模式就在朝著這個方向發力。7月23日上午，在洽談會的一個分會場里，李敏和王立峰等力邀秦港十家重點煤電企業入市，試水電子化現貨交易平臺體系。
這十家是在秦港涉及煤炭銷售和采購的主要供需企業，包括五家煤炭企業和五家電力企業。其中，五大煤包括神華、中煤、同煤、山煤和內蒙古伊泰，五大電包括國電燃料、浙能富興、大唐電力、廣東粵電和華能集團。
“這幾家煤企的煤炭生產量、交易量大，品質穩定。秦皇島港2億噸的年下水煤炭量，就有75%來自五大煤。” 秦皇島港務集團生產業務部部長范廣志誠懇地表示，請“家”入市，共同構建煤炭交易市場體系。
令秦港相關負責人欣慰的是，在座大型煤電企業無一例外地做出了“全力支持”的肯定答復。但是，針對“積極配合”模擬階段之后的發展，除個別企業沒有表態，絕大多數都傳遞出了相同或是相近的顧慮。煤炭交易市場成型之路，依然漫漫。
五問現貨交易市場
此次動力煤入市交易合作，主要是發展“家”成為秦皇島海運煤炭交易市場的注冊交易商。交易市場許諾，“家”可使用公共交易服務產品與定制交易服務產品進行煤炭銷售與采購活動。
其中，zui核心的環節是這“家”要將部分市場煤銷售量或采購需求，投放到秦皇島海運煤炭交易市場的交易平臺，進行掛牌交易。其基本交易流程是做市商發布銷售或者采購邀約，其他交易商查詢邀約，并確認應約。然后，做市商查詢應約情況，選擇一個應約方確認交易意向，進行洽談后自行達成交易。
針對以上合作方式和交易流程，十家煤電企業提出了不同見解。但主要集中在現貨交割、市場煤供應量、用戶選擇、價格形成機制和政策風險等五個方面。
國電燃料董事長、總孟廷榮表示，今年國電集團的下水煤炭需求量達到4000萬噸，合同煤總量只有2400—2500萬噸，因此需要一定的市場煤作為補充。但對于交易市場的現貨成交率，他深表懷疑。
由于交易市場的交易流程中不涉及運力，因此貨物交割的地點和交易時間將成為難題。“現在連合同煤的兌現率都保證不了，在市場不過剩、貨物又緊缺的情況下，市場煤的交易成功拿什么來保證？” 孟廷榮無奈地說，“現實是，在交易市場‘掛牌’不如去產煤地‘督戰’。”引來一片附和之聲。
浙能富興燃料總陳一勤表示，受浙江省發展海洋經濟政策的指導，浙能原本計劃在本省建立煤炭交易市場，并為此走訪了華南、上海、大連、廣東、山西以及秦皇島等多地進行前期調研，但zui終卻發現“各個交易中心進展緩慢，運作情況不理想”。
“以東北亞煤炭交易中心為例，泰德煤網的電子交易體系完備、理念*，但是大連既不是產煤地，資源不能保證，又沒有下游消費市場。” 陳一勤說：“真正運作以來，沒有大的起色。”
他同時表示，浙能今年的電煤需求量已經超過了原定計劃的4000萬噸，或將達到4300萬噸，目前面臨的保供壓力也很大。“我們的電煤有九成需從北方港口下水，在秦皇島港的下水煤炭量在3000萬噸左右，現在的日卸煤量達到13萬噸。”
事實上，目前秦皇島海運煤炭交易市場的市場煤供應量有限，近兩年市場交易量才為2000萬噸。面對巨大的電煤需求，盡是“無米入炊”的尷尬。
針對五大電和交易市場負責人“對市場煤適當放量”的建議，中煤和神華卻面露難色。
中煤集團銷售公司總吳軍表示，中煤現在的市場煤銷售政策“學”神華，也以環渤海煤炭價格指數為參照。“由于這個指數距離真實的市場價格還有距離，導致我們的銷售價格有些偏離真正的市場價，可能給公司造成了損失。” 吳軍說：“因此只能拿出一部分的量來做。”
神華煤炭銷售公司副總高斌義更為清醒，“這個交易市場能不能體現現貨交易？它的價格形成機制是不是充分？還有用戶選擇的問題以及政策風險，這些都需要關注。”
高斌義透露，神華集團已與渤海商品交易所合作推出了的神華塊煤競買交易品種，進行了煤炭現貨價格形成的嘗試。“zui開始，各個賣家就是在不停換手，zui后煤在港口著了火，大家還在炒單子。后來采取了自由報價的方式，卻發現買家報價與我們的*相差很大，還是流拍多，成交少。” 高斌義說：“在目前的國情下，價格形成機制究竟走一個什么路，怎么來形成合理價格？比如同一天操作三手煤，價格相同嗎？同一個品種，不同用戶選擇時是同價還是不同價？尤其是對我們這些央企國企，又怎么向省紀委說清楚呢？”
高斌義還提醒，作為央企國企，放在*位考慮的是政策風險，“現在的煤價是放而不開，上交易平臺形成的價格能不能被國家所認可也是個很重要的問題。一旦價格上漲超過預期，不但可能引發相關部門對通脹的擔憂，還極可能被‘約談’。”
市場化之路任重道遠
面對以上問題，秦皇島海運煤炭交易市場顯然無力作答。
鄧郁松表示，目前煤炭交易市場發展面臨的主要障礙有三個。
其一，煤炭價格改革不*。在煤炭價格雙軌制的現行政策下，現代意義上的電子交易市場想獲得更大的發展，客觀上存在一定障礙。從石油商品市場來看，它也經歷了從固定價格到期貨價格的形成過程。在大量長協價格存在的情況下，不會出現現代意義的交易市場。
其二，整個煤炭的全供應鏈面臨瓶頸。鐵路運力不足，是掣肘整個煤炭供應鏈以及產地型煤炭交易市場發展的zui大障礙。買賣雙方市場流通不暢，難以形成交易前提。不管是西煤東運還是北煤南運，目前的總體運能不足。在這個瓶頸破除之前，沒辦法進行大規模真正意義上的市場化交易。煤炭出不來就談不上市場價，所謂集散地形成的價格也還不是真正的意義上市場價。
第三，到目前為止，不管是已經建成的還是正在籌建的煤炭交易市場，都在追求電子化，都希望做大宗商品的電子交易，都希望從現貨市場向中遠期期貨交易市場過渡。但到目前為止，不同市場的規則并不一致。整個大宗商品電子交易市場面臨規范化發展的問題，否則將不能獲得一步到位的發展。
對于如何提升煤炭交易中心的價值，鄧郁松建議，“要吸引原有體制下的市場主體進入市場，并為真正希望通過市場化方式進行交易的客戶提供增值服務。”
為打消“家”入市顧慮，*步，秦皇島海運煤炭市場做出了鄭重承諾：不另外增加成本，不降低電煤供應的效果，不降低港口服務質量。
“有了這‘三不’做保證，即便走個過場，也無大礙。” 陳一勤說。
正如鄧郁松所指，真正的煤炭交易市場體系，還有坡要爬！
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